习近平主持（chí）召开新时代推动西部大开发座谈会（huì）强调

进（jìn）一步形成大保护大开放高（gāo）质（zhì）量发展（zhǎn）新格局

奋力谱写（xiě）西部大（dà）开发新篇章

李强蔡奇丁薛（xuē）祥出席

中共中央总（zǒng）书记、国家（jiā）主席、中央军委主席习近（jìn）平23日下午在重庆主持召开新时代（dài）推（tuī）动西部大开发（fā）座谈（tán）会（huì）并（bìng）发表重要讲话。他（tā）强（qiáng）调，西（xī）部地区在全国改革发展（zhǎn）稳定大局中举足轻重。要一（yī）以贯之抓好（hǎo）党中央（yāng）推动西部大开发政（zhèng）策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放（fàng）、高质量（liàng）发展新格局，提（tí）升区域整体实力和可持续发（fā）展能力，在（zài）中国式现代（dài）化建设中奋力谱写西部大开（kāi）发新篇章。

中共（gòng）中（zhōng）央政治（zhì）局常委、国务院（yuàn）总理李强，中共中央政治局常（cháng）委、中央（yāng）办公（gōng）厅（tīng）主任蔡奇，中共中（zhōng）央政治局常委（wěi）、国务院（yuàn）副总理丁薛祥出席座谈会。

座谈（tán）会上，国家发展改革委主任郑栅洁、重庆市委（wěi）书（shū）记袁家军、四川省委（wěi）书（shū）记王晓晖（huī）、陕西省委书记赵一德（dé）、新疆维吾尔自治区党委书记马（mǎ）兴瑞先后发言，就推动西部大开发汇报工作情（qíng）况、提出（chū）意见（jiàn）建议。参（cān）加座谈会的其他（tā）省区和新疆生（shēng）产（chǎn）建设兵（bīng）团（tuán）主要负责（zé）同志提交了书面发言。

听取大（dà）家发言后，习近平发表（biǎo）了重要讲话（huà）。他指出，党中央对新时代推进西部（bù）大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区生态环境（jìng）保护修复取（qǔ）得（dé）重（chóng）大成效（xiào），高（gāo）质（zhì）量发展（zhǎn）能力明显提升（shēng），开放型经（jīng）济格局（jú）加快构建，基础设（shè）施条件大为改（gǎi）观，人民生活水平稳（wěn）步提高，如期打赢脱贫攻坚战，同（tóng）全（quán）国一道全面建成小康社会，踏上（shàng）了全（quán）面建设（shè）社会主义现代化国家新（xīn）征程。同时（shí）要看到，西部地区发展仍面临不少困难和（hé）挑战，要切实研究（jiū）解（jiě）决。

习近平强调，要坚持把发展特（tè）色优势（shì）产业（yè）作为主攻方向，因（yīn）地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。强化科技（jì）创（chuàng）新和产业创新深度融合，积极培养引进（jìn）用好（hǎo）高层次（cì）科技创新人才，努力攻克（kè）一批关键核心技术。深化（huà）东（dōng）中（zhōng）西部科技（jì）创新合作，建好（hǎo）国家自主创新示范区、科（kē）技（jì）成果转移（yí）转化示（shì）范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动（dòng）传统优势产业升级、提质、增效，提（tí）高资源综合利用效率和产品精深（shēn）加工度。促进中央（yāng）企业（yè）与西部地（dì）区融合发展。把（bǎ）旅（lǚ）游等服（fú）务业（yè）打造成区（qū）域支柱产业。因（yīn）地制宜发展新质生产（chǎn）力，探索发展现代（dài）制（zhì）造业和战略性新兴（xìng）产业，布局建设未来产（chǎn）业，形成地区发（fā）展新动（dòng）能。

习近平指出，要坚持以高（gāo）水平保护支撑（chēng）高质量发（fā）展，筑牢国家生态安（ān）全屏障。优化（huà）国土空间（jiān）开发保护格局，加（jiā）强生态环境分区管控，加（jiā）快推进重要生态系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程（chéng）三大标志性战役。强化生态资源保（bǎo）护，加强森林草原防灭火能（néng）力（lì）建设，深化（huà）重（chóng）点区（qū）域、重点领域污染防治。大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁（jié）高效利用。完善生态产品价值实现机制和横（héng）向生态保（bǎo）护补偿机（jī）制（zhì）。

习近平强调（diào），要坚持以大开（kāi）放促进（jìn）大开发，提高西（xī）部地区对内对（duì）外（wài）开（kāi）放水平。大（dà）力（lì）推进西部陆（lù）海（hǎi）新（xīn）通道（dào）建设，推动（dòng）沿线（xiàn）地区开发开放（fàng），深度融入共建“一带一路”。完善沿边地（dì）区（qū）各类产业园区（qū）、边境经济合作区（qū）、跨境经济合作区布局，推动自（zì）贸试验（yàn）区高质（zhì）量发展。稳步扩大制度型开放，打造市场（chǎng）化法治化国际化营商环境。更加主（zhǔ）动（dòng）服务对接区域重大战略（luè），积极融入全（quán）国统一（yī）大市（shì）场建设，创新东中西（xī）部开放（fàng）平台对接机制，深（shēn）化（huà）与东（dōng）中（zhōng）部、东北地区务实合作。

习近平（píng）指出，要（yào）坚持（chí）统（tǒng）筹发展和安全（quán），提升能（néng）源资（zī）源等（děng）重点领（lǐng）域安全保障（zhàng）能力。加快（kuài）建（jiàn）设新型能源（yuán）体系，做（zuò）大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互（hù）通，提升（shēng）“西电东送”能力。加强矿产资源（yuán）规划管控和（hé）规模化集约化开发利用，加快形成一批国家级矿（kuàng）产资源开采和加（jiā）工基（jī）地。提高水（shuǐ）资源安全（quán）保障水（shuǐ）平。创新跨地区产业协作和（hé）优化布（bù）局机制（zhì），有序承接产（chǎn）业梯度转移。大力（lì）推进成渝地区双城经济圈建设（shè），积（jī）极培育城市群（qún），发（fā）展壮大一批省域副（fù）中（zhōng）心城市，促进城市间基础设施联（lián）通、公共服务共享。

习近平强调，要（yào）坚持推进新型城镇化和乡村全（quán）面振兴有（yǒu）机（jī）结合，在发展中保障和改（gǎi）善民（mín）生。深入实施乡（xiāng）村（cūn）振兴战略，加大对国家（jiā）乡村振（zhèn）兴重（chóng）点帮扶县支（zhī）持力度（dù），建立低收入人口和欠（qiàn）发达地区（qū）常态化帮扶机（jī）制，坚决防（fáng）止发生规模性返贫（pín）。学习运用“千（qiān）万工程”经（jīng）验，打造（zào）具有地域特色（sè）的乡村建设模式。发展各具特色的县域经济，培育一（yī）批（pī）农业（yè）强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就（jiù）近就业增收，因地制宜推（tuī）进城镇化进程（chéng）。推进高标（biāo）准（zhǔn）农田建设，扛好重要农产品（pǐn）稳（wěn）产保（bǎo）供责任，为保障国家（jiā）粮食（shí）安（ān）全作（zuò）出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进移（yí）风（fēng）易（yì）俗，积（jī）极培育时代（dài）新风新貌。健全党组织领导的基（jī）层治（zhì）理体系，坚持和发展（zhǎn）新时代（dài）“枫桥经验”，实现（xiàn）扫黑（hēi）除恶常态化（huà），保持基（jī）层稳定、群（qún）众平安。

习近平指出，要（yào）坚持（chí）铸牢中华民族共同体意识，切实维（wéi）护民族团结和边疆稳定。民族地区（qū）要把（bǎ）铸牢中华民（mín）族共同体意识贯（guàn）彻到发展的全过（guò）程和（hé）各方（fāng）面。紧贴（tiē）民生推（tuī）动经济社（shè）会发展（zhǎn），健全社会保障体系，兜牢民生底（dǐ）线，着（zhe）力解决群众急难愁盼问题。全面（miàn）准确贯（guàn）彻党的民族政策，加（jiā）快建设互嵌式（shì）社会结（jié）构和社区环境，促进（jìn）各（gè）族群（qún）众交往（wǎng）交流交融（róng）。全面贯彻党的宗（zōng）教工作基本方针，坚（jiān）持我国宗教中国化方向，持（chí）续（xù）治理非法宗教活（huó）动。深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地（dì）区基础设施（shī）和公共服务（wù）设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现（xiàn）边民富、边（biān）关（guān）美、边境稳、边防固。

习近平最（zuì）后强（qiáng）调，中央区域协调发展领导小组要（yào）加强（qiáng）统筹协调和督促（cù）检查，中央有关（guān）部门要研究提出（chū）有（yǒu）针对性的政策举措。西部地区各（gè）级党（dǎng）委（wěi）和政府要扛起主（zhǔ）体责任，推动党中央（yāng）决策部署落实（shí）落地。完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶。巩（gǒng）固拓展主题（tí）教育（yù）成果，抓（zhuā）好（hǎo）党纪学习（xí）教育，持续整治形式主义（yì）为基层减负。完（wán）善决策机制，重大政策特别是涉（shè）民生政策出台前要进行充分论证和风险评估，实施中（zhōng）出现问题要（yào）及时调查、果断处置。打造忠诚干净担（dān）当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度（dù），关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干（gàn）部，激（jī）励干部锐（ruì）意进取、大胆开拓、担当（dāng）作（zuò）为。

李强在讲话（huà）中表（biǎo）示（shì），要认真学习（xí）领（lǐng）会、深入贯（guàn）彻落实习近平（píng）总（zǒng）书记重要讲话精神，既从大处着眼，将西部大开发放到中国式现（xiàn）代化（huà）建设全局中定位思考（kǎo）、统筹推进；也（yě）从细处着（zhe）手，根据各地禀赋条件、发展潜力（lì）等差异，因地制（zhì）宜、分类（lèi）施策。要（yào）立足特色（sè）优势，培（péi）育更多带动（dòng）区域发展的增长（zhǎng）极增长带，筑牢（láo）国家生（shēng）态（tài）安全屏障，提升特殊类型地区（qū）发展能力，统（tǒng）筹好地方债务风险（xiǎn）化解和稳（wěn）定发展。扩大对内（nèi）对外（wài）开放，主动对接国内其他区域战略，积极融入国际循环，增（zēng）强西部发展动力活力。

丁薛祥在讲话中表示，要认真学（xué）习贯彻习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展和高水平保护，推动西部大开发不断迈（mài）上新台阶（jiē）。承担好维护国家（jiā）生态安全重（chóng）大（dà）使命（mìng），加强生态保护和修复，提升生态系统（tǒng）多样（yàng）性、稳定性、持续性。持续深（shēn）入打好污染防（fáng）治攻坚战，坚持精准、科学、依法治（zhì）污，不断改（gǎi）善生态环（huán）境质量（liàng）。加（jiā）快推动发展方（fāng）式绿色低碳转型，因地（dì）制宜（yí）发（fā）展新质生产力（lì），积极稳妥推进碳达峰碳中和。

李干（gàn）杰（jié）、何立峰、吴（wú）政（zhèng）隆、穆虹、姜信治出席座（zuò）谈会（huì），中央（yāng）和国家（jiā）机关（guān）有关部门、有（yǒu）关地方、有关（guān）企业负责同（tóng）志参加（jiā）座谈会。