《中国共产党(dǎng)纪律处分条例》第八十条、八十一条,对不按(àn)规定向(xiàng)组织说明和(hé)报告行为作出了处分规(guī)定,主(zhǔ)要包括6类:
党员拒(jù)绝作证或(huò)者故意提(tí)供(gòng)虚假情(qíng)况
《条例》第八十条规定(dìng),在党组(zǔ)织纪律审查(chá)中,依法依规负有作证(zhèng)义务的(de)党(dǎng)员拒绝作证或(huò)者故意提供虚假(jiǎ)情况,情节较重的,给予警告或者严(yán)重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职(zhí)务(wù)、留党察看或者开除党籍处(chù)分。
党员在纪律审查中应当履(lǚ)行作证(zhèng)义务,党章、《中国(guó)共产(chǎn)党纪律(lǜ)检(jiǎn)查机(jī)关(guān)案件检查工作(zuò)条例》等党内(nèi)法规中对此也有(yǒu)明确规(guī)定。作(zuò)为证人的党员,在(zài)组织向其本(běn)人了(le)解有(yǒu)关情(qíng)况时,应当增强组(zǔ)织(zhī)观念、强化组织意识,本着对(duì)同志(zhì)、党组织和党的事业高度(dù)负责(zé)的态度,客观(guān)如(rú)实反映情况(kuàng)。拒(jù)绝作证或者故意提供虚假(jiǎ)情(qíng)况的(de),将依照《条(tiáo)例(lì)》规(guī)定(dìng)追究(jiū)其(qí)党纪责任。
瞒报个人有关(guān)事项(xiàng)
《条例》第八十一条规定,违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报,情节较(jiào)重的(de),给予(yǔ)警告或者严重警(jǐng)告处(chù)分。违反个(gè)人有(yǒu)关事项报告规定,主要指违反《领导干部报告个(gè)人有关事项规定》,应当报告的事项是与领导干部权力(lì)行使(shǐ)关联紧密的家事、家产情况。符合(hé)《领导干(gàn)部报告个人有关事项(xiàng)规定(dìng)》规定的情形之(zhī)一的,即(jí)可认定为(wéi)隐(yǐn)瞒不(bú)报行为。如果领导干部瞒报的是其境外(wài)存款等金(jīn)融资产,数(shù)额较(jiào)大达到追(zhuī)诉标(biāo)准的,涉嫌隐瞒(mán)境外存(cún)款罪(zuì),应给予其撤(chè)销(xiāo)党(dǎng)内职务、留党察(chá)看(kàn)或(huò)者(zhě)开(kāi)除(chú)党籍处分(fèn);未达到(dào)追诉标准的则应(yīng)视具体(tǐ)情(qíng)节给予警告直至开除党(dǎng)籍处分。
不如实向组织说明问题(tí)
《条(tiáo)例》第八(bā)十一(yī)条(tiáo)规定,在(zài)组(zǔ)织进行谈话函询(xún)时,不如实向组织说明问(wèn)题,情节较(jiào)重的,给予警(jǐng)告(gào)或者严重警(jǐng)告(gào)处分。在此基础上,该条还规定(dìng),在组织进行谈话函询时,不如实(shí)向组织说明问题,同时向组织(zhī)提供(gòng)虚假情况、掩盖事实的,依照本条例第六(liù)十三条规定处理。
谈话函询是开展党内监(jiān)督的重要方式(shì),体现对党员、干部的爱护信(xìn)任(rèn)、管理监督。如果(guǒ)党员干部自作聪明、心存侥幸,在组(zǔ)织进行(háng)谈话函询时不如实(shí)说明问题,企图蒙(méng)混过关(guān),必将弄巧成拙,错(cuò)失组(zǔ)织(zhī)给予的挽救机会。如(rú)果同(tóng)时向组织提(tí)供虚假情况、掩盖事实,则(zé)属(shǔ)于“主(zhǔ)动(dòng)”混淆是(shì)非,设(shè)置障碍,蓄意干扰、妨碍(ài)正常审查(chá)工作(zuò),已超出(chū)了“不(bú)如实说明”的范畴,违反了党(dǎng)的政治纪律,应当依照《条例》第六十三条关于对抗(kàng)组织审查的规(guī)定追究其党纪责任。
不报告、不如实报告个人去(qù)向
《条(tiáo)例》第八十一条规(guī)定,不按要求报告或者不如实报告个人去向,情(qíng)节较重(chóng)的,给予警告或者严重警告(gào)处(chù)分。党员干部“游必有方”,此(cǐ)项规(guī)定并非不允许党员(yuán)干部离开岗位或工作所在地外出,而是(shì)要(yào)求(qiú)负(fù)有报(bào)告义务的党员干部如实(shí)向组织报告个人去向,防止出现“独(dú)来独(dú)往、天马行空(kōng)”等目无组织(zhī)情(qíng)形。
不如实填(tián)报或(huò)者篡改、伪造个人档案资料
《条例》第八十(shí)一条规定(dìng),不如实填报个人档(dàng)案资料(liào),情节较重的,给(gěi)予警告或者严重警告处分。篡改、伪造个人档案资(zī)料的,给予严重警告处分;情节(jiē)严(yán)重的(de),给(gěi)予撤销党(dǎng)内职务或者(zhě)留党察看处分(fèn)。
个人档案资料是个人(rén)学习、工作等重要成(chéng)长(zhǎng)经历的历史记(jì)录。与“不如实填报”个人档(dàng)案资料相比,“篡改、伪造(zào)”行为危害性更(gèng)大、影响更恶劣,因此,只要实(shí)施了该(gāi)行为,无(wú)论情节轻重,都将被给予纪律(lǜ)处分。
隐(yǐn)瞒入党前严(yán)重错误
《条例》第八十一(yī)条规定(dìng),隐瞒入(rù)党前严重错误(wù)的(de),一般(bān)应当予以除(chú)名;对入党多年且一(yī)贯表现好,或者在工作中作出突(tū)出(chū)贡献的,给(gěi)予严重警告、撤销(xiāo)党内职务或者留党察看处分。
“入党前严(yán)重(chóng)错误”,是指入党(dǎng)前的行为依照当时的党(dǎng)规党纪,应当给予撤销党(dǎng)内职务(wù)、留(liú)党察看或者开除党(dǎng)籍处分。在(zài)填写有关入(rù)党(dǎng)材料时,入党积极分子应当按照(zhào)规定如实报告个人(rén)的(de)重大情况,包括曾经犯过的严重(chóng)错误,以(yǐ)便于党组织对其思想、政治(zhì)等状况(kuàng)作出全面(miàn)了(le)解和评价。如果党员(yuán)向党(dǎng)组织隐瞒入(rù)党前严(yán)重错误,表明其不(bú)符合党员(yuán)条件,一(yī)般应(yīng)对其予以党内除名,但本着惩前毖后、治病救人原则,对(duì)于入党多(duō)年(nián)且(qiě)一贯表现好或在工作中(zhōng)作(zuò)出突出贡(gòng)献的,可经综(zōng)合考量后不予除名(míng)、留在(zài)党(dǎng)内,视情给予党(dǎng)纪处分。
实践中,判断行为人是否属(shǔ)于(yú)“入党多年且(qiě)一贯表现好”,应当把握两个条件:一个(gè)是入党前发(fā)生(shēng)的严重错误(wù)已经改正到位;另一个是入党后没有(yǒu)发生新的违纪违(wéi)法(fǎ)行(háng)为。关(guān)于“在工作中作出突出贡献”,可参照《中国共产(chǎn)党党内(nèi)功勋荣誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰(zhāng)条例(lì)》《党(dǎng)政领导干部考核工作条(tiáo)例(lì)》《公务员奖励规定》《事业单位工(gōng)作人员考核(hé)规定》等(děng)相(xiàng)关(guān)规定予以认定。