来源：3月（yuè）7日《新华每日电讯（xùn）》

奋力打造内陆开放综（zōng）合枢纽

胡衡华（重庆市市长）

胡衡华（重庆市市长）

打造内陆开放综合枢纽，是习近平总书记（jì）去年4月考察重（chóng）庆时赋予我市的“两大定位”之（zhī）一（yī），是重庆以一（yī）域服（fú）务（wù）全局新（xīn）的重大（dà）使（shǐ）命和（hé）战略（luè）指引。这（zhè）一重（chóng）大定位（wèi），立（lì）足重庆地处内陆、承（chéng）东启西、通（tōng）江（jiāng）达海的区位优（yōu）势，着眼（yǎn）形成（chéng）陆海内外联动、东西双向互济全面开（kāi）放格局，蕴含（hán）着构（gòu）建（jiàn）多（duō）功能叠加、多要（yào）素集散、多（duō）业态融（róng）合战略性综合性枢纽的（de）实践要求。一年（nián）来，重庆牢（láo）记习近平总（zǒng）书记殷殷（yīn）嘱托，深入推进内陆开（kāi）放国（guó）际合（hé）作（zuò）引领区建设，加（jiā）快搭建内陆（lù）开（kāi）放（fàng）综合枢纽的“四梁八柱”，努力（lì）在服务国（guó）家向西（xī）向南高水（shuǐ）平开放中培育新（xīn）优（yōu）势、展（zhǎn）现新作为。

以西（xī）部（bù）陆海新通道建（jiàn）设（shè）为牵引，打造门（mén）户型交通枢（shū）纽、综合物流枢纽。内陆开放综（zōng）合（hé）枢纽的（de）基本（běn）要件，就是构建链接（jiē）全球、立体高效（xiào）的物流中（zhōng）枢（shū）和交（jiāo）通门（mén）户体系。重庆处在“一（yī）带一路”和长江经济带的联结点上，是全国交通四极之（zhī）一（yī）和“五型”国（guó）家物流枢纽城市。我市着力完善“大通道”，发挥（huī）西部陆海新通道物（wù）流和运营组织中心作用，持续（xù）拓展中（zhōng）新、中缅、中老3个方向通道，促进（jìn）西部陆（lù）海新（xīn）通道与中欧（ōu）班列、长江黄金（jīn）水道、国际航（háng）空枢纽高效联（lián）动；着（zhe）力（lì）优化（huà）“集疏运”，打（dǎ）造多式（shì）联运（yùn）示范基地，提升“公（gōng）转铁”“公转（zhuǎn）水”等（děng）衔（xián）接（jiē）效率，畅通物（wù）流运输（shū）“最后（hòu）一公里”，持续降低（dī）综合物流成本；着力建设“枢（shū）纽港”，布局重庆枢纽港产业园，打造先（xiān）进（jìn）装（zhuāng）备成套基地、先进材料基地、物（wù）流及现（xiàn）代（dài）供应（yīng）链服务（wù）业基地，持续深化中老泰“三国三（sān）园”国际产业（yè）合作，促进产（chǎn）业、物（wù）流、经（jīng）贸融合发（fā）展。去（qù）年，西部陆海新通（tōng）道通达127个国（guó）家（jiā）和地区的555个港口，重庆经通道货运量、货运（yùn）值分（fèn）别增长41%、67%，枢（shū）纽货物中转率达到52%，与中欧班列、长（zhǎng）江黄金（jīn）水道联运量（liàng）增（zēng）长56%。

以构建现（xiàn）代（dài）化产（chǎn）业体系为（wéi）依（yī）托，打造科技创新（xīn）成果转化枢纽、产业链供（gòng）应链枢纽。以科技创（chuàng）新引领现（xiàn）代化产业体系（xì）建设，是推动通（tōng）道经济转化为枢（shū）纽经济的基础支撑。重庆（qìng）作为制造重镇，正加快建设具有全国影响力（lì）的科技创新中心、国家（jiā）重要先进（jìn）制（zhì）造（zào）业中心（xīn）。我市坚持创新（xīn）引领，构建以数智科技（jì）、生（shēng）命（mìng）健康、新（xīn）材（cái）料、绿（lǜ）色低碳4大（dà）科创高地（dì）为（wéi）支（zhī）撑的“416”科技（jì）创新布（bù）局，依（yī）托“一带一路”科技创新合作区（qū）和国际技（jì）术转移中心（xīn）建设，集聚国内外创新资源，深化科技（jì）开（kāi）放合作，探（tàn）索“教育+人才+科创+产业”成果转化模式；坚持制造强（qiáng）市，培育壮大以（yǐ）智能网（wǎng）联（lián）新能源（yuán）汽车、新一代电子信（xìn）息制造、先（xiān）进材（cái）料3大主导产业为支撑的“33618”现（xiàn）代制造业集群（qún），大（dà）力（lì）引育具有产业生态主导权（quán）的领军链主（zhǔ）企业，带动区域产业协作、集群发展；坚（jiān）持服务赋能，紧盯产（chǎn）业链供应链中枢环节，提速发展检验检测、总集成总承包、供应链管理（lǐ）等现代生产性服务业，迭代（dài）升级软件和信息服务业“满天星”行动计划，促进（jìn）先进制造（zào）业和现代服务（wù）业深度融合。去年，重庆（qìng）新能源汽车产量达到95.3万辆，功率半（bàn）导体产（chǎn）量居全国前列，软（ruǎn）件产业（yè）主（zhǔ）营业务收（shōu）入（rù）超（chāo）过4200亿元，累计（jì）有18个国（guó）际（jì）联（lián）合研发机构在（zài）渝设立，全市技术合同成交额增长12.6%，重庆正成（chéng）为全球创新网（wǎng）络和产业链供应链的关键节点。

以（yǐ）提升（shēng）区域集聚辐射能力为重点，打造新型能源（yuán）算力枢纽、高（gāo）端资源要素配（pèi）置枢（shū）纽。在人流、物流基础上的资（zī）金流、数据流、能源（yuán）流集散（sàn），是内陆开放综（zōng）合枢（shū）纽的重要内核。重庆积极融入（rù）和服（fú）务（wù）全国（guó）统一（yī）大市场建设，着力打造各类资源要（yào）素的集聚地（dì）、扩（kuò）散（sàn）地（dì）、辐射地。资金要素方面，围绕共建西部（bù）金融中心，实施“智（zhì）融惠畅”工程，深化区（qū）域性股权市场改革和绿色（sè）金融改革，集聚区（qū）域（yù）性功能性（xìng）总部32家，开展跨境贸易高水（shuǐ）平开放试点，累计实现跨境融（róng）资（zī）近230亿美元（yuán），去年跨境人民币结算量增长（zhǎng）37%。数据（jù）要素（sù）方面，加快建设（shè）全国一体（tǐ）化算（suàn）力网络成渝国家枢纽节点（diǎn），迭代升级国家（西部）算力调度平台，适度（dù）超（chāo）前布局算力基础设施，深化与绿电资源丰富的西部省区（qū）合作，提（tí）速实（shí）施“疆算入渝”等重大项目，去年全（quán）市算力总规模（mó）超（chāo）过6000P。能源资（zī）源（yuán）方面，深化要素（sù）市场化配置改（gǎi）革，健全（quán）能（néng）源、土（tǔ）地、环境等要素资源市场，构（gòu）建清洁低碳、安全高（gāo）效（xiào）的（de）现代能源体系（xì），去年重庆（qìng）油气交易中心累计交（jiāo）易额达到4054亿元，碳排（pái）放权交易规模居全国前列，各类资源要素实（shí）现更大范围内的顺（shùn）畅流（liú）动（dòng）、高效配（pèi）置。

以（yǐ）对接国际高标准经贸规（guī）则（zé）为抓（zhuā）手，打造国（guó）际经贸枢纽、国际交往枢纽、制（zhì）度型（xíng）开放枢纽。当（dāng）前，我（wǒ）国对外开放正由商品和要素流动型开放向规则等制（zhì）度型开放（fàng）转变，主动对接国际（jì）高标准经贸规（guī）则、以（yǐ）制度型（xíng）开放带动高水平开放（fàng），是打造内陆开放综合枢纽的应有之义。重庆积极探索（suǒ）陆上贸易（yì）规则体系，依托中新互联互（hù）通项（xiàng）目、重庆自贸试验区等开（kāi）放平台，大力推进首创性、差别化改（gǎi）革，形成（chéng）多式联运“一单制”等制度创（chuàng）新成（chéng）果；持续深化国际经贸合作，制定实（shí）施外贸（mào）转（zhuǎn）型升级专项（xiàng）支持（chí）政策，推进“渝车出海”和“新三样”出口（kǒu），大（dà）力发展（zhǎn）跨境（jìng）电商、转口贸易、服务（wù）贸（mào）易、数字贸（mào）易，打造“投资重庆”品牌，营造市（shì）场化、法（fǎ）治化、国际化一流（liú）营商环（huán）境；提速建设中（zhōng）西部（bù）国际交往（wǎng）中心，与全球37个国家的（de）56个省州市结（jié）为（wéi）友好城市（shì），吸引（yǐn）15家外国领事机构、322家世界500强企（qǐ）业（yè）落户重庆。去年，全市进出口总值达到7154亿元、其（qí）中对东盟进出口增长13.8%，实（shí）际使用外资增（zēng）长5.3%，重庆这座内陆“山（shān）水城（chéng）”正加速迈向（xiàng）国际“枢纽城（chéng）”。

打造内（nèi）陆开放综（zōng）合枢纽，是（shì）重庆立足（zú）西部（bù）、服务全局的重大（dà）使命。我市将坚持以习近平新（xīn）时代中（zhōng）国特色社会主义（yì）思想为（wéi）指导，深（shēn）入（rù）贯彻习近平总书记考察重（chóng）庆重要讲话重要指示精神，勇当内陆省份（fèn）改革开放探（tàn）路先锋，努力在（zài）西部地区带（dài）头开（kāi）放（fàng）、带动开放（fàng），奋力谱写中国式现代化重庆（qìng）篇章，为全（quán）国发展大局作出更（gèng）大贡献。（新（xīn）华社（shè）记者陈国军 周闻韬整理（lǐ））

这是2024年3月25日（rì）拍摄的重（chóng）庆城（chéng）市景象。新华（huá）社（shè）记者 王全超 摄